Los republicanos en el Congreso han pasado meses detectando los detalles del plan masivo de impuestos y gastos que han notorio el acto de un gran esquema de ley, haciendo una serie de cambios con la esperanza de elaborar un plan que pueda obtener el apoyo de la franja de extrema derecha del Partido Republicano, moderados y todos los demás.
Para todas las diferentes facciones que deben firmar en lo que termine en el esquema de ley final, una de las personas más importantes que los republicanos necesitarán superar no es un miembro de su partido en ilimitado. Un burócrata poco conocido llamado parlamentario del Senado finalmente tiene la última palabra sobre lo que puede y no puede entrar en este tipo de estatuto, no basada en sus creencias políticas, sino en su motivo sobre lo que las reglas del Senado permiten.
En el transcurso de la semana pasada, el parlamentario ha decidido que una larga directorio de disposiciones secreto que han sido parte del “gran y hermoso esquema de ley” no puede incluirse en sus formularios actuales.
Aquí hay una directorio de solo algunos de los rudimentos que han sido vetados:
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Un plan para traicionar millones de acres de tierras públicas.
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Desfundación de la Oficina de Protección Financiera del Consumidor.
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Obstrucción de subvenciones federales para “ciudades santuario”.
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Nuevas reglas fiscales de Medicaid que habrían traído cientos de miles de millones de dólares en ingresos.
Los republicanos ahora tendrán que reescribir cada una de estas secciones del esquema de ley de una modo que satisfaga al parlamentario o se vean obligados a abandonarlas por completo para que no eviten que todo el paquete se convierta en ley.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, dijo a los periodistas el jueves que estaba preparado para que ciertos rudimentos del esquema de ley sean rechazados, pero prórroga que su partido pueda ajustar y organizar un plan final que mantenga sus prioridades.
“No sabíamos con certeza cómo iba a caer en él”, dijo. “Pero hay cosas que podemos hacer, hay otras formas de durar a ese mismo resultado”.
¿Qué poder tiene el parlamentario?
Las reglas que dictan cómo opera el Congreso son extraordinariamente complicadas. Tan complicado que incluso los miembros más inteligentes con mentalidad de políticas no pueden realizar un seguimiento de todo. La posición de parlamentaria se creó a principios del siglo XX para servir esencialmente como árbitro para comprobar de que todo en la vigencia sea hecho por el tomo. Durante décadas, su trabajo fue en gran parte servir como asesor no partidista en un procedimiento parlamentario adecuado para las dos ramas del Congreso.
El parlamentario del Senado se ha convertido en una figura mucho más importante en las últimas décadas conveniente al filibustero. Oficialmente, los proyectos de ley solo necesitan una mayoría simple para acaecer por el Senado, pero el filibustero permite que cualquier senador solo aumente ese acceso a 60 votos. Han pasado casi 50 primaveras desde que cualquiera de las partes ha tenido 60 o más asientos en la cámara, lo que significa que el filibustero puede hundir efectivamente cualquier bollo que no tenga al menos un respaldo bipartidista.
A medida que el uso del filibustero se volvió cada vez más global, el Congreso le resultaba difícil realizar incluso sus funciones más básicas, particularmente su deber de aprobar un presupuesto que permita al gobierno actuar en ilimitado. Entonces, en la período de 1970, inventaron un proceso llamado Reconciliation, que creó una forma de sortear el filibustero y aprobar las facturas con una mayoría simple nuevamente. Parte de la estatuto más importante del postrero medio siglo, incluidos los cortaduras de impuestos aprobados durante el primer mandato del presidente Trump y la Ley de Reducción de la Inflación del ex presidente Joe Biden, solo se han convertido en ley conveniente a la reconciliación.
El problema es que la reconciliación solo está acondicionado para facturas que se refieren principalmente al presupuesto. Cualquier otra cosa todavía está sujeto al filibustero. Existen otras reglas que descalifican incluso algunas propuestas centradas en el presupuesto de la reconciliación. Los juicios sobre lo que califican y no para la reconciliación pueden ser extraordinariamente técnicos, y los miembros del Congreso tienen incentivos obvios para falsificar las cosas para obtener sus políticas preferidas a través de la puerta. Es por eso que lo postrero pertenece al parlamentario.
Cada vez que se está preparando un esquema de ley de reconciliación en el Senado, el parlamentario peinará a través de cada detalle para determinar qué partes pueden avanzar con un voto mayoritario y cuáles están sujetos al filibustero. Raramente, enormes mega facturas como el plan de gastos del Partido Republicano lo hacen ileso de este proceso.
Es global que los miembros de ambas partes no estén de acuerdo con las evaluaciones del parlamentario, pero según las reglas actuales, su motivo es definitivo.
¿Quién es el parlamentario?
El flagrante parlamentario se apasionamiento Elizabeth MacDonough. Es una nativa de 59 primaveras de Washington, DC, que ha trabajado para el gobierno federal en cierta capacidad durante la mayoría de los últimos 35 primaveras. Fue nombrada parlamentaria en 2012, convirtiéndose en la primera mujer, y solo la sexta persona en la historia, en establecerse el cargo. En ese momento, fue descrita como “realista”, “diligente” y “una pistola” por figuras en el Congreso que la conocía acertadamente.
Desde que asumió el papel, se ha mantenido en gran medida fuera del ojo sabido. Supuestamente solo hace un discurso sabido al año y no palabra directamente con los medios de comunicación. Durante su mandato, el control del Senado ha volcado tres tiempos separados, primero a los republicanos en 2015, luego a los demócratas en 2021 y de regreso al Partido Republicano este año. Por otra parte de asesorar a los líderes de uno y otro partidos a través de varios proyectos de ley de reconciliación a lo dilatado de los primaveras, incluso guió al Senado a través de dos ensayos de destitución separados y fue responsable de proteger los certificados de la universidad electoral de la mafia que atacó el Capitolio durante el ataque del 6 de enero.
¿Tiene ella la última palabra?
En última instancia, el Partido Republicano en efectividad no tiene que escuchar al parlamentario. Hay una disposición que a menudo se apasionamiento la “opción nuclear” que permite que las reglas del Senado sean reescritas por un voto mayoritario. Si los republicanos lo usaron, podrían anular la valentía del parlamentario, cambiar los estándares de reconciliación o incluso despedirla con solo 50 votos. Algunos miembros del partido quieren hacer exactamente eso.
El representante de Florida, Greg Stiebe, pidió al Partido Republicano que ignore al parlamentario en una publicación en las redes sociales, escribiendo: “Es hora de que nuestros líderes electos recuperen el control”.
El senador de Alabama, Tommy Tuberville, dio un paso más en su propio puesto. “El parlamentario del Senado debe ser despedido lo antaño posible”, escribió.
Thune, que tendría que estar a costado con cualquier hecho tomada contra el parlamentario, dijo que la opción nuclear no está sobre la mesa. “Esa no sería una buena opción para hacer un esquema de ley”, dijo a los periodistas el jueves.
Aunque Thune no explicó su pensamiento, los líderes del Senado de uno y otro partidos históricamente han dudado en tomar medidas audaces para socavar al filibustero por temor a que los dejaría con menos poder para detener la estatuto la próxima vez que estén en la minoría.
Los republicanos ya han presentado algunas propuestas alteradas para recuperar algunas de sus prioridades políticas en el esquema de ley, pero queda por ver cuán drásticos podrían ser los cambios en el paquete final y si estos nuevos planes pueden sobrevivir al investigación del parlamentario.